新是一种语言习惯，类似于我们会说【我新买了一架旧照相机】，

刘秀大面积度田，并引起暴动，是一种崭新的行为，他以前没有发生过这样的事，所以天下人会忧怖，而不是刘秀又变了税法，定了什么三十税一，十五税一这样的新政策。

难道度田是苛政，否则为什么会引起天下人的不满？
官员们开始度田是敷衍、并侵害弱小的做法，刘秀杀人之后，又矫枉过正，连人家宅基地都算做土地，何曾有人认真执行过刘秀的命令。
连鲍永这样不畏强权，名声很好的官员都不能认真执行，度田不实，可见度田难度。

刘秀花一年时间得到一组不实的数字，后面官员矫枉过正，数字依然不实，然后平叛二三个月，然后宣布度田成功了，他什么时间得到真实数据了？

我们现代人称这件事为【度田】，当时人称为【新坐租】，很容易理解的。

十七年二月乙未晦，日有蚀之，在胃九度。胃为廪仓。时诸郡新坐租之后，天下忧怖，以谷为言，故示象。或曰：胃，供养之官也。其十月，废郭皇后，诏曰“不可以奉供养”。

冬十月辛巳，废皇后郭氏为中山太后，立贵人阴氏为皇后。进右翊公辅为中山王，食常山郡。其余九国公，皆即旧封进爵为王。甲申，幸章陵。修园庙，祠旧宅，观田庐，置酒作乐，赏赐。时，宗室诸母因酣悦，相与语曰：“文叔少时谨信，与人不款曲，唯直柔耳。今乃能如此！”帝闻之，大笑曰：“吾理天下，亦欲以柔道行之。”【乃悉为舂陵宗室起祠堂】

今新帝人之所置，强者为右。

是啊，刘庄就是借着度田的风口被南阳豪强抬上来的，哪里是郭后什么罪过啊？没办法呀，南阳势力最大，也不是皇帝想干什么就干什么的，没人支持你了，江山不就完了吗？