长安区残疾人事业发展六年回眸

 

    西安市长安区是目前全国最大的区级行政建制区之一，１００余万人中有７万多名残疾人。这些残疾人的生存状况既是社会文明程度的晴雨表，也直接关乎到社会的稳定与和谐。近五年来，长安区委、区政府以科学发展观为指导，把残疾人事业纳入区域经济、社会发展的整体范畴。区残联一班人在理事长张萍的带领下，饱含爱心，排除万难，脚踏实地，忠实履行“代表、服务、管理”职能，努力实践“平等、参与、共享”的工作宗旨，围绕“业有所就、人有所学、居有所住、生有所为、病有所医、残有所康、权有所维”的至高追求，用辛劳和执着唱响了扶残助残的“同一首歌”。

    康复工作社会化格局初步形成。残疾人是社会弱势群体中的弱者。抓好残疾病人的康复治疗和就业是保障残疾人融入社会、自强自立必须常抓不懈的内容。２００１年以来，围绕健全康复机构，逐步建立和形成了以政府为主导、残联牵头、部门配合、社会参与、资源共享的康复服务体系。以残疾人康复需求为重点，以区、街、乡（镇）康复机构为载体和社区康复为基础，建立健全了三级康复网络，区、乡（镇）、街道、村分别建成了康复中心、康复指导站和康复室。在韦曲和引镇分别建立了残疾人康复中心和肢残人康复中心及用品用具供应站。在区医院、区精神病院、解放军４０１医院、西安脑瘫康复医院等设立了白内障复明、精神病防治、脑瘫康复定点医院和两家低视力定点眼睛行。为２７５２０人次提供了康复服务，使１２４９０余名患者得到康复，２３５３名白内障患者重见光明，为６３名低视力患者配备了助视器；智残儿童康复训练７６名，培训家长７６名；为缺肢人安装假肢５２例，为３５名肢残儿童免费实施了矫治手术，完成肢体康复训练３５０名，康复训练１５３名，口吃矫治４００名；聋儿家长培训４５名，为１００名聋哑儿童提供了３年４０．５０万元学习经费，１４９名聋儿接受听力语言训练，免费提供耳背试助听器，能开口说话；对全区１６名麻风畸残患者作矫治手术１０例，进行康复训练６例，发放防护用品１５０件；残疾人用品用具供应５１６件，装配矫形器２６件，捐赠轮椅３２４辆；开展特需人群补碘宣传工作，发放宣传资料２万份，增强了群众补碘防病知识。“十五”期间，长安区是国家精神病试点区，普查出精神病患者５７００人，实施治疗３１５０人，筹集资金２０万元解救关锁病人５１人，投资１４．６万元为１００名精神病患者连续４年免费服药。残疾人康复工作已纳入社区医疗体系，农村新型合疗已将精神病治疗、白内障复明手术等列入单病种报销范围，在其他病种报销中，提高了残疾人报销标准。２００７年３月中旬，中残联副理事长程凯到长安区调研农村残疾人康复工作时，对长安区的做法给予了充分肯定。

    残疾人基本生活得到有效保障。几年来，长安区残联始终坚持把残疾人的需求作为残联工作的第一要务。将城乡贫困残疾人纳入最低生活保障，并实行了分类施保，近３０００户残疾人家庭享受了民政部门的低保，并享受高于健全人标准的分类施保政策；救济活动持久开展，累计筹资１００余万元帮扶５０５０户（人）贫困残疾人缓解生活困难。开展扶贫帮困献爱心活动，共结对子５００对，发展助残志愿者４万余名，开展助残活动１６７０余次，捐赠衣物１０万余件；“广厦工程”和“农村危房改造项目”全面落实，解决农村贫困残疾人家庭住房７００多户，其中用残疾人保障金投资８３万元实施危房改造项目，为１６５户建起新房，改善了残疾人住房条件。采取“造血”式扶贫方法，连续七年在农村残疾人中开展了“自强绿色行动”，加大资金、科技扶持力度，鼓励农村残疾人发展种养业，投放资金２５万元扶持残疾人４９５户。截止目前全区从事种养业的残疾人已发展到１２９０户，５０户已形成规模，１５０户有了固定收入，已有２８０户脱贫，多数残疾人从中收益，摆脱了贫困，走上了富裕之路。