一是加强城乡差距的政策干预,采取财税政策、区域经济政策、人力资源开发政策、产业调整政策等措施,加大财政投入,增加财政投资对农村发展的支持,重点扶持创新型农业,加快形成以内需拉动外需的新型经济结构升级。二是完善中央地方财政支出机制,强化中央地方财政支出间的衔接,改进中央地方财政支出绩效管理,完善绩效评估体系,确保中央地方财政资金运用高效、有效,改善中小企业融资环境,重视中小企业的发展。三是完善社会保障体系,建立国家社会保障制度,构建社会保障体系,完善社会保障体系的运行机制,缩小城乡社会保障差距,平衡城乡发展。此外,要增强金融服务能力,加大金融对地方经济的支持力度,建立以市场为基础的开放式财税体制,持续改革财政、金融制度,完善民营企业融资条件,推行更多实惠政策,加快科技创新,促进中国经济发展的稳定和均衡发展。