怪人的等级是灾害等级，换句话说，就是实力。天然水这种只能依赖别人情感才能有所动作的怪人，因为其超变态的破坏力和难以应付的外形，也能算在龙级怪人的行列，有超高防御和超强破坏力的波奇为什么不行呢？
而且怪人种类特别多
深海族这种本土种族也算怪人，外星人也算怪人，人类因为偏执乃至扭曲的欲望也会怪人化变成怪人，机械造物也算怪人，甚至连流浪帝这种外表看上去就是纯人类只是被神赋予使用光球的也被归类为怪人。
这些怪人本质上就不是一个种类。
所谓的等级，换句话说就是灾害等级，指的是对人类乃至城市造成的灾害规模，仅此而已。与智慧高不高无关。

很多怪人的由来剧情里根本没讲，所以你也不能就说人家是什么什么怪人为什么做不到这种事。怪人真的就纯粹是一个超大的种类，我个人认为只要是超规格，并且完全脱离人类生活的，就算怪人，如果杰诺斯以人类对立面出现，就会被归类为怪人。但如果你本质还算人类，并且没有脱离人类生活，像脱离怪人化的饿狼，在原作里就是以悬赏犯的形式出现。但原作也没给个定义所以我只是这么猜测的